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惩非法一日游 责任要一目了然
来源:未知     作者:admin      2017-07-09 15:08       
    《北京市旅游条例》将于今年8月1日起施行,条例对旅行社和导游、景区、旅游客运、旅游购物、网络旅游服务、一日游和民宿等做出了详细界定,尤其对非法一日游顽疾明确了法律责任,相比旧条例加大了惩处力度。
    
    这么多年来,北京“一日游”存在的问题可以说由来已久,几乎成了一种顽疾。例如,很多一日游项目报名费非常便宜,但是等你交费报名了,就会发现前面有着各种要掏钱的坑在等待着,像买了保险才能上车、不参加自费项目就得下车、不在购物店出够了血就不能去吃午饭等等。乱收费、强制购物不说,旅游体验本身也很差,有时计划去八达岭却被拉到了水关长城;有时到了十三陵,导游却说这里常有灵异事件不宜下车……
    
    我们的北京本是一个美丽、文明的城市,旅游行业对于很多人来说都是了解一个地方的窗口,所以非法一日游实在严重抹黑我们的城市,让很多人对北京的第一印象大打折扣。发布旅游条例,规范旅游市场,既是对游客合法权益的保障,也是对北京城的爱护。
    
    没有规矩不成方圆,在暑期旅游高峰到来之际,出台实施《北京市旅游条例》,让旅行社、导游、民宿、景区、旅游客运、旅游购物、旅游监管等各方面都有章可循,这是一件大好事。除了针对黑导、黑社、不法旅游经营活动的各种罚则,条例第八十三条还规定,旅游行政部门和有关部门的工作人员有下列行为之一的,依法给予行政问责、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照法律、法规规定的条件、程序实施行政许可的;(二)未按照本条例规定履行旅游监督管理职责的;(三)未按照规定职责和法定程序实施行政处罚的;(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
    
    明确监管部门的法定职责,对未按规定履行旅游监督管理责任的、玩忽职守的行为依法依规进行惩处,也就从责任上确保了该条例的落实和执行。法律法规的生命力就在于执行。接下来,我们想看到的,就是违反条例的旅游从业人员受到严惩,从而让这个条例的实施真正成为规范好旅游市场的一个转机。
    
    要做到这一点,还需要按照条例第六十条所说的那样,制定出旅游市场综合监管责任清单——火车站违规散发一日游小广告的归谁管?旅游购物店出售假冒伪劣商品归谁管?明皇蜡像宫门口强迫游客参加自费项目的又由谁管?只有“责任清单”明明白白公布出来,才不会出现城管、工商、公安、旅游执法等各部门踢皮球的情况,才能多管齐下,一起针对一些突出问题实施长效的精准打击。
    
    除了治疗顽疾,要让一日游、首都旅游成为榜样和亮点,还应该进一步提升景区、旅游服务的文化内涵。这些年来,全国各地的旅游服务都有一种“同质化”的倾向,比如说在后海、南锣鼓巷的一些地方,一迷糊就想不起来自己是在丽江、周庄还是凤凰……北京有着自己独特的文化、悠久的历史,要擦亮北京旅游的名片,就要把自身的独特魅力发挥到极致。为了充分弘扬和传承首都的历史文化,新的条例分别从发掘旅游资源的文化内涵、世界文化遗产景区实行讲解员管理制度、加强导游人文地理和历史文化培训等方面进行了规定。可以说,这也是条例的一大亮点。