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我区乡村旅游精准扶贫助推全面小康
来源:未知     作者:admin      2017-07-03 14:29       
    近年来,自治区旅游发展委认真贯彻中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》精神和自治区党委、政府脱贫攻坚工作的部署,按照“依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫富民工程”的要求,大力组织实施乡村旅游扶贫工程,将乡村旅游扶贫开发建设作为创建宁夏全域旅游示范(省)区和全域旅游示范市、示范县的突破口,通过不懈努力,在全区建设了一批可复制、可推广的乡村旅游扶贫示范村,扶持了一批示范带动强、扶贫效果好的精品旅游景区和重点旅游项目,西吉县龙王坝村、泾源县冶家村、盐池县花马湖镇四墩子村等旅游扶贫重点村受到游客青睐,旅游精准扶贫取得了明显成效。
    
    一是强化工作领导。每年初签订《旅游精准扶贫目标责任书》,将任务分解到局机关各处室和五市旅游局,层层抓落实。区、市、县三级旅游部门统筹负责本区域内乡村旅游扶贫工作,整合资源、创新方法、扎实工作、有效作为,落实主体责任。每年第一季度都要召开全区旅游精准扶贫工作推动动员会议,安排部署当前及今后一段时期全区旅游扶贫工作任务。
    
    二是确立旅游精准扶贫重点村重点支持。2015年以来,通过调研摸底,确立了旅游资源有特色、开发旅游基础条件较好,预期旅游扶贫效益显着的9个扶贫开发重点县(区)(含红寺堡区)的16个建档立卡的贫困村作为旅游扶贫重点村,加大了旅游扶贫开发支持力度。每年支持10个以上建档立卡贫困村通过旅游精准扶贫、脱贫致富,三年来共支持建档立卡贫困村39个,重点提升乡村旅游公共服务能力和基础设施建设水平。
    
    三是加强规划引导,对确立的旅游的扶贫重点村实现旅游规划全覆盖。目前已编制完成了《宁夏六盘山旅游扶贫发展规划(2015—2020年)》。协调规划设计单位与19个旅游扶贫重点村进行对口帮扶,完成了规划编制。到2018年,对国家发改委、国家旅游局、环保部、住建部、农业部国家旅游局、国务院扶贫办等七部委确定的我区72个乡村旅游重点村中的建档立卡村实现旅游规划全覆盖。
    
    四是加大旅游扶贫资金投入。按照当年自治区旅游发展专项资金的5%以上支持旅游扶贫。2016年,自治区旅游委直接安排旅游扶贫专项资金3800万元,用于西吉县火石寨乡沙岗村等全区20个旅游扶贫重点村和泾源县胭脂峡景区等旅游基础设施建设。2017年安排旅游扶贫专项资金4370万元支持游扶贫重点村、东部环线旅游驿站等建设。为规范旅游扶贫专项资金的使用和管理,充分发挥旅游扶贫专项资金的作用,制定出台了《自治区旅游扶贫专项资金管理暂行办法》,下发9个扶贫开发重点县(区)执行。年底,在检查评估验收的基础上,推荐评选“十大旅游扶贫重点村”, “乡村旅游扶贫百名模范户”、“乡村旅游千名致富带头人”、对成绩特别突出、示范效果明显的村庄给予奖励和持续扶持。
    
    五是加强旅游公共服务体系建设,重大旅游扶贫项目有突破。大力实施旅游基础设施“六小工程”(每个村建一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商店和一批旅游标示标牌),完善乡村旅游配套设施。大力扶持改建、新建农家乐、农家客栈示范户,实施“三改一整”(即改厨、改厕、该房、修整院落)和乡村旅游“后备箱”工程,提升乡村旅游综合消费。目前,六盘山滑雪场项目、泾源县老龙潭景区提升工程项目、六盘山红军长征纪念馆改造提升项目、泾源县智慧旅游乡村民俗项目、盐池县兴武营、西吉县龙王坝特色产业示范村项目、彭阳县茹河瀑布风景区开发项目等一批旅游扶贫项目正在实施当中。
    
    六是积极推进贫困地区旅游景区的开发建设和提档升级。全面系统地梳理扶贫开发重点县的旅游资源,综合考虑旅游资源品质、区域交通条件、可辐射贫困人口规模等因素,规划和建设泾源县胭脂峡景区、盐池县长城关旅游带、东部环线旅游风景大道、韦州古城等旅游扶贫带动功能强的新景区、新项目,升级改造一批设施落后、功能单一的现有景区,通过提供就业岗位、开发经营性资产、闲置土地房产租赁、入股分红等多种方式,带动景区内及周边地区的建档立卡贫困村、贫困户通过旅游脱贫致富。
    
    七是培训一批村官和旅游扶贫致富带头人。2016年3月25日至31日,组织全区乡村旅游从业人员50人,赴江西、安徽省研修学习, 2017年6月12日至18日,组织部分村官、乡村旅游从业人员60人赴贵州省培训学习,连续三年组织全区乡村旅游扶贫重点村村官参加国家旅游局组织的乡村旅游村官培训班。下半年,在自治区党校举办全区乡村旅游从业人员培训班,要求各县、各乡镇结合实际,搞好管理和技能培训,提升经营管理人员和从业人员的专业技能,力争对具备发展乡村旅游条件的贫困村中的贫困户做到培训到户、培训到人。
    
    八是扩大社会参与和宣传推广。将泾源县打造成为全国旅游扶贫示范县。我局将泾源县羊曹村作为扶贫点和重点村进行打造,派出2名干部常年驻村扶贫,在泾源县建成智慧乡村民宿示范点,在全区乡村旅游点推广。健全社会力量参与机制,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。协调对接江苏无锡市现代新农村投资发展集团等企业参与乡村旅游扶贫开发工程,现已投资开发建设。支持有条件的旅游扶贫重点村和农家乐积极发展智慧乡村游、电子商务游,积极推动“互联网+旅游扶贫”模式,通过我局智慧旅游系统的和“丝路风情网站”为全区三星级以上农家乐、有条件的旅游扶贫重点村建立电子档案,链接旅游智慧网和手机APP,充分依托微博、微信等新媒体促进乡村旅游产品在线宣传和销售,实现乡村旅游、旅游扶贫富民工程与旅游市场的常年对接。
    
    通过大力实施乡村旅游精准扶贫工程,积极建设一批具有历史、地域、民族、文化特点的特色旅游扶贫村镇,扶持发展一批农家乐经营户,积极发展智慧乡村游,建设一批乡村旅游扶贫示范基地和旅游创客基地,不断创新旅游经营管理体制机制,优化整合旅游资源,推动建立旅游扶贫与贫困人口脱贫致富的利益联结机制,促进形成与周边省市间的区域合作机制,使全域旅游发展的成果惠及更多的群众。