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新时代呼唤大变革“老统计”研讨新问题
来源:未知     作者:admin      2017-07-01 15:41       
    “全域旅游时代,‘老统计’遇到了新问题,亟须找到解决问题的新渠道、新方式。”沈阳市旅游局规划法规处副处长田毅1990年入行,是旅游系统的“老统计”了。他对知识更新的迫切需求,一语道出了全国旅游统计工作者的共同心声。
    
    为提升旅游数据与旅游统计工作水平,国家旅游局人事司和国家旅游局数据中心日前联合在京举办为期5天的旅游数据与旅游统计人才能力提升高级研修班,来自全国各省市旅游部门负责旅游统计工作的100名骨干专业技术人员顺利结业,为提升旅游数据和统计人才队伍能力、破解行业人才供给难题开出了一剂良方。
    
    旅游统计要革命 人才队伍是关键
    
    近年来,伴随大众旅游时代的兴起和全域旅游的蓬勃发展,国家旅游局推进旅游经济综合贡献测算、旅游就业贡献测算、旅游扶贫和旅游投资统计等新概念、新方式和新做法,这就要求旅游统计工作者既要精于旅游专业,也要擅长统计业务,对旅游统计工作者采集、处理、分析和应用大数据的能力提出了更高要求。
    
    早在2015年全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早便明确提出要“彻底结束没有旅游数据总量分析的历史”,并在“515战略”中就旅游统计改革工作作出部署。在2017年全国旅游工作会议上,李金早就旅游强国建设发出掷地有声的一问:“基本的统计体系尚未建立,家底都没搞清楚,能说得上‘强’吗?!”改革旅游统计制度列入2017年全国旅游工作的42个重点举措,正式步入深化改革快车道。
    
    “旅游要发展,统计要革命。”正如国家旅游局数据中心负责人所说,传统的旅游统计方式已经不足以满足当前旅游统计和数据需求,要改变旅游统计组织方式调查研究方法,做好非统数据的挖掘、整理、加工和生产,不断提高及时性和精准度,要让人们能对旅游大数据看得见、用得着。旅游大数据展示的界面要友好、数据要直观、语言要生动,把数据能够直观的向公众展示;数据要能用在旅游产业实践过程中,要满足政府的决策需求,满足产业发展的商业需求,要满足国民出游需求。
    
    旅游统计要革命,人才队伍是关键。当前,我国旅游统计专业人才十分紧缺,有的地方和企业不惜开高价“抢”人才。以山东为例,全省涵盖17个市旅游部门共有156个人负责旅游统计工作,其中真正统计科班出身,能够进行数据清洗、分析和处理的专业人员比较少。在旅游统计改革创新的新形势下,破解旅游业从行业统计到产业统计再到大数据统计的难题,人力明显不足,高级人才尤其缺乏。
    
    对此,国家旅游局人事司负责人表示,国家旅游局高度重视旅游数据和旅游统计工作,为贯彻落实“515战略”和李金早局长对建设旅游数据人才队伍建设的重要指示,国家旅游局在万名旅游英才计划中,专门设立“旅游数据与旅游统计人才培养项目”,将本次研修班纳入人力资源社会保障部专业技术人才知识更新工程——高级研修项目。
    
    一场知识及时雨 提升素质强队伍
    
    本次研修班教学采用专家授课、专题研讨、参观考察、现场教学等形式,邀请了中国旅游研究院院长、国家旅游局数据中心主任戴斌,国家统计局贸易外经司副巡视员王智,国家旅游局数据中心首席研究员唐晓云以及西安交通大学、中国人民大学、北京联合大学、中国电信云计算分公司、携程旅行网等专家学者、技术研发人员授课,还组织学员赴国家旅游局文献情报中心、中国旅游研究院数据采集与监测中心参观考察和学习交流,召开“旅游统计改革与数据建设座谈会”,并进行了分组讨论。
    
    学员们纷纷表示,这次培训是一场知识的“及时雨”,进一步明确了容易混淆的概念,划清旅游统计的边界,也掌握了旅游统计的基础方法,夯实了业务开展的基础,是旅游统计高级人才培养的一项重要突破,为进一步提升旅游统计人才队伍素质注入了强劲动力。
    
    山西省旅游发展委员会规划财务处副处长乔燕莉告诉记者,她从事了将近8年的旅游统计和旅游经济分析工作。她说此次研修班非常及时,课程安排契合实际业务需要,在大数据获取、应用模型选择和机构建设方面帮助很大,尤其是在传统统计无法满足游客出行对旅游资讯、企业经营对市场数据、政府决策对大数据依据的需求等一系列问题上指明了方向。
    
    山东省旅游发展委员会的张记高从2001年开始从事旅游统计工作。他说,研修班邀请旅游、统计等国家部委旅游统计部门的专家,细致地讲授了推进旅游统计改革工作的经过、技巧和感悟,为地方下一步推进旅游数据和统计改革工作指明了方向。
    
    中国旅游研究院副院长李仲广表示,这次培训很好地贯彻落实了李金早局长对全域旅游发展和旅游数据与统计人才队伍建设的重要指示精神,提升了学员的专业能力,开阔了视野、增进了友谊,统一了认识,凝聚了精神,达到了预期的学习效果,对当前和今后全国旅游数据和统计改革工作的开展打下了很好的基础。
    
    提振士气促改革 撸起袖子加油干
    
    学以致用,用以促学,学用方能相长。研修班学员多数都是各省区市旅游主管部门统计岗位的骨干技术人员,研修班在夯实学员旅游数据与统计基础知识的同时,也进一步明确了旅游统计的主要任务和改革方向,为圆满完成旅游统计制度改革任务开了个好头。
    
    安徽省旅游信息中心大数据中心主任徐小亮介绍,安徽正积极推进智慧旅游大数据平台建设,目前该平台已完成二期工程建设,实现对全省11家5A级旅游景区及180家4A级景区布点覆盖。下一步,将加强与国家旅游局数据中心紧密合作,制定相对完善的旅游大数据统计体系,突破旅游大数据统计不同部门“各自为政”的局面,让业者有底气、上下有合力、业界有规矩。
    
    乔燕莉说,旅游数据和统计工作是落实“515战略”的重要基石,是实现世界旅游强国目标的重要依据,为此,山西省旅游发展委员会目前正在加快筹备成立旅游数据中心。在旅游数据中心建设过程中,会充分利用此次研修班所学到的知识,把更新的理念融入中心架构及未来的指标体系建设中,让山西旅游数据和统计工作站上更高的起点。
    
    来自南京市旅游委员会的赵云开表示,研修班课程指出了旅游统计的主要任务和改革方向,即在旅游统计上,由传统的旅游收入和人次统计向质量指标、社会发展指标、综合贡献指标转变,假日旅游由事后统计向事前预计、事中监测、事后分析转变,以及大数据和传统统计的结合发展等。各地应主动对接国家旅游局的旅游统计和数据建设体系改革,因地制宜寻找创新的突破口,努力让大数据和传统统计数据的运用实现互相借鉴、取长补短。
    
    数据是旅游工作的重要战场,也是旅游业发展实践的证据。人才是旅游统计工作的重要基础,也是实现建设旅游强国目标的重要支撑。5天的研修班课程短暂而丰富,丰硕的学习成果需要学员在日常旅游统计工作中不断消化吸收,加快推进本地区旅游统计改革工作,为推动我国迈向世界旅游强国提供坚实的数据和人才支撑。