知识经济时代的美国州级政府科技政策评述

《科学学与科学技术管理》，2008年12期，33－37。

摘要：美国各州政府近10年来普遍地采纳知识经济的理念，大力支持研究型大学与产业界一道创造高新技术。以纽约州立大学奥尔巴尼分校的纳米科学与工程学院（CNSE）为例，作者分析了政府、产业界巨资支持的大学跨学科研究中心的社会网络；还剖析了州级政府制定科技政策时的各种利益博弈过程，以及州级科技政策改善国家创新体系的作用。

关键词：科技政策；美国州级政府；社会网络

一、“迷信”于高科技的州政府科技政策

（一）州政府投巨资支持研发

自20世纪90年代末以来，美国各州政府都在“知识经济”框架下探讨本州的发展经验以及优劣势。许多州政府的科技政策显得非常积极，主要表现为投入巨资支持大学与产业界的合作研发。例如，加州政府于2000年资助加州大学3亿美元成立“加州科学与创新研究院”（CISI），下设4家研究所，每家研究所由2个以上的加州大学分校合作建设，并要从产业界等渠道找到相当于州政府资助经费一倍的匹配经费。[1]2004年，加州政府又宣布通过发行30亿债券的方式支持干细胞研究。再如，宾州自2004年11月通过清洁能源法案后连续几年投入巨资支持清洁能源的研发和使用。宾州州立大学为此专门重组校内研究力量成立宾州能源与环境研究院（PSIEE），现已吸引多家能源公司的巨额资助。2007年11月德克萨斯州的公民表决通过州政府关于发行30亿债券资助癌症研究的10年计划，该计划要求申请者从其它来源获得同样数额的配套资金。这像是各州政府在巨资支持研发方面开展竞赛。