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关于进一步加快黔东南州民族医药发展的建议
来源:未知     作者:admin      2018-07-11 16:48       
    黔东南素有“苗药三千、单方八百、千年苗医、万年苗药”的美誉,全州有苗药2000余种,占全省苗药数量的60%。野生大宗药材总藏量1000余万吨,占全省的59.2%,药用物种资源丰富,是全省乃至全国药材主产区。苗族、侗族等民族经过数千年医疗实践和探索,形成了独特的苗侗民族医药诊疗技术,医药知识已经自成体系。在医疗服务、健康养生、预防保健等方面具有得天独厚的发展优势。苗侗民族医药对推动我州医疗卫生事业改革发展是一笔潜力巨大的财富。近年来,我州在苗侗民族医药产业发展上采取了很多行之有效的措施,也取得了不少成绩,但同时也存在诸多制约因素:
    
    (一)苗侗医药的发展尚未形成规模效应。一是特色优势不强,资源优势不明显。特优药材品种少,种植水平低,产品附加值不高,难以形成产业优势。二是制药企业规模小,制造业集约化程度低。2016年医药制造产值只有10.9亿元,占2.86%。三是苗侗民族医药市场体系建设发展滞后,尚未形成有效规模。
    
    (二)苗侗医药缺乏传承人,面临困境。一是在职医务人员志愿从事民族医药研究的人员少,师徒传承人大都得不到正式承认。二是苗侗医疗人员文化低,很难取得资质,不能公开行医。三是民间医生保守,很多医方代代独传最后失传,致使一些技艺消失。
    
    (三)苗侗医药应用研究体系亟待加强。一是相关部门对苗侗医药资源底数不清。二是苗侗医药缺乏研究体系,基础理论研究不足,缺少临床用药理论基础。三是苗侗医药尚未进入《中华人民共和国药典》。《卫生部药品标准》中没有苗药、侗药分册,直接影响苗侗医药的认识度,影响享受相关政策的扶持,导致竞争力不强。
    
    (四)人才匮乏,研发经费投入低,产业发展乏力。一是目前我州苗侗医药的基础理论研究和应用基础研究较为薄弱,生产企业研发经费投入较低,从事新产品研发机构和科研人员较少,导致研发能力和创新能力弱化。二是我州民族药品品种少,只有五个品种,仅占全省154个民族药品的3.2%,提升难度大,创新发展乏力。
    
    为进一步加快苗侗民族医药产业发展,特提出如下建议:
    
    (一)加强组织领导,超前规划,明确发展定位,出台发展苗侗医药产业创新发展的政策扶持措施,推动苗侗医药产业快速发展。
    
    (二)加强苗侗医药产业基础工作。一是开展苗侗医药资源普查,摸清底数,建立“苗侗医药数据库”,“苗侗医药民间验方信息库”,编制黔东南苗侗医药绝技专集。二是加强苗侗医药基础理论研究,建立苗侗医学理论体系。三是建立苗侗民族医疗机构建设标准体系、管理制度、执业制度、监督制度,完善医疗技术目录及操作规范等。四是制定苗侗医药标准化行动计划,构建医药链条优质产品标准体系,确保苗侗药材有质可依。五是建立苗侗医药师承教育培养体系,加强人才培养。六是积极争取国家、省支持,将符合条件的苗侗医药纳入国家医保目录和农村合作医疗报销范围。七是加强知识产权保护,加大苗侗医药商标注册申请,出台政策保护传承人药方专利,对有贡献的传承人和企业给予奖励。
    
    (三)采取“短、中、长”相结合的方式,积极引导州内中药饮片生产,企业大力开展精品饮片、新型中药饮片(破壁超微粉)等产品的生产
    
    (四)推动苗侗医药与旅游养生产业融合发展。一是依托我州民族文化旅游资源优势,突出苗侗医药文化元素,建立一批苗侗医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店、药膳医疗馆、药材种植基地、药用种植园,发展苗侗养生体验游。二是开发一批苗侗医药特色旅游商品。三是利用独有的苗侗药材、民间疗法、打造特色苗侗医药之都,丰富旅游项目。
    
    (五)强力推进地道药材交易市场的建设力度,为我州地道药材交易提供平台。在凯里建立州地道药材交易市场,在施秉、剑河、黎平等县建立特色地道药材交易市场,吸引外地商客来我州进行药材交易。
    
    (六)扩大苗侗医药的知名度、美誉度。一是在州内中医院、民族医院内设立苗侗医药展示区域,宣传苗侗医药历史、文化元素。二是支持更多苗侗医药项目申报州级、省级、国家级非物质文化遗产。三是组织企业参加药材药品展销活动,申请承办全国性和区域性的药材展销活动,向外推介我州苗侗医药特色。